常州市花园中学食堂管理制度

 

为确保学校饮食卫生安全，不断提高师生生活质量，切实加强学校食堂日常经营管理，提升学校食堂保障服务水平与质量，根据《江苏省教育厅 江苏省财政厅关于加强中小学食堂财务管理的意见（苏教财〔2010〕108号）》《省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理切实维护师生权益的通知（苏教财〔2013〕10号）》《市教育局关于加强学校食堂管理工作的指导意见》等文件精神，结合学校实际情况，特制定本制度。

一、指导思想

（一）学校师生食堂由学校统一管理，不以盈利为目的，坚持学生自愿、价格公开、安全卫生、经济营养、勤俭节约的基本原则，一切为师生服务。

（二）学校师生食堂实行“分级管理、分级负责和谁主管、谁负责”的办法，由学校负责管理，食堂管理员专职监督，经营人员具体经营。

（三）学校师生食堂将饮食卫生安全放在第一位，不断提高饭菜质量，确保设施完好，严格按照有关法定操作管理程序进行操作管理，对存在的问题绝不姑息迁就，一查到底，严肃处理，及时解决管理过程中出现的各种问题。

二、管理机制

（一）学校食堂工作领导小组

组  长：张  萍    丁连伟

副组长：李  兵    卞雁翎

主要职责：

1.负责制定食堂的食品安全制度、学生膳食营养标准、伙食费标准等；

2.规范食堂财务制度、食堂经营、大宗食材和采购招标工作；

3.负责食堂相关工作人员的日常培训；加强对学校食堂关键环节的控制和监管，指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染；

4.定期召开家委会代表委员会、教师代表会和家长代表会，评议食堂饭菜；

5.核查物品定点供应单位的情况；核查饭菜质量和数量；核查食品卫生安全落实情况；

6.核查食堂管理制度落实情况。膳食管理委员会将每月检查食堂的价格、质量、卫生及服务态度等状况，公布检查结果，定期召开会议，听取会员意见和建议，商讨有关事宜，为食堂管理出好力。帮助食堂管理者改善经营管理，逐步提高师生的满意度。

（二）学校食堂膳食管理委员会

组  长：李  兵

副组长：冯政宇

成  员：徐爱国、邹忠美、冯健慧、凌富艳、陶诚、裴子云、李小静 教师代表6人、家委会代表8人、学生代表8人。

主要职责： 根据国家相关法律、法规和卫生、教育行政主管部门的要求，制定学校食堂管理办法，监督学校食堂的操作程序、餐饮质量和服务水平，收集反馈师生对食堂的意见、建议，提高膳食管理水平，监督食堂日常工作，及时反馈师生对食堂工作中存在的问题和意见，起到学校、师生与食堂之间的桥梁纽带作用。

有关人员分工：

（1）李兵按学校食堂相关条例要求负责日常管理与监督，落实陪餐制，负责协调相关工作。

（2）冯健慧负责日常的原材料入库、出库的核查、验收、登记。

（3）冯健慧按照财务管理制度要求做好食堂专用账户的管理、成本核算、经费收缴等工作，负责对食堂帐务核算进行审查；

（4）冯政宇负责负责食堂设施设备安全检查、维护，监督做好蔬菜的农药检测工作，检查监督食堂安全防护措施的落实。

（5）邹忠美负责食品卫生质量检查以及食品加工程序过程监督监督，负责食品留样。

 

（三）食堂陪餐制度

落实在校就餐的教职员工与学生的同质、同菜、同价，不定期邀请部分学生家长来校督查食堂经营情况，听取家长和学生的意见。学校领导定期陪餐:

   周一李兵 周二张萍 周三丁连伟 周四卞雁翎  周五冯政宇

 

三、运营模式

学校食堂本着“因地制宜、实事求是”的原则，采用自主管理下的委托经营运营模式。按照《食品安全法》等相关法规和制度对学校食堂进行全过程经营管理。学校对食品安全、食材采购、存储、加工、品种质量、出售、成本核算、结算等环节进行监管。

 

四、运营管理机制

（一）安全卫生管理

1. 学校按照量化分级“A”级和“明厨亮灶”标准，严格执行食品安全管理要求，设置食品原料存储、食品加工、出售、就餐等场所，配备相应的设施设备，改善食堂条件。

2.学校食堂必须办理“食品经营许可证”，所有食堂就业人员必须持“健康证”上岗并定期参加有关培训，食堂财务人员必须具有岗位资格证书。

3.学校食堂运营必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》及地方相关法规，制定食堂食品安全管理制度，对原材料采购、验收、存储、加工、设备管理、销售、环境卫生等制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。

4.学校重视学生食品安全教育；完善食物中毒或其他食源性疾病、食品污染等突发事件报告制度；建立食品安全事故应急预案；畅通师生投诉渠道；落实食品安全留样制度。

5.学校食堂必须建立并严格执行采购索证索票、查验记录制度，不得采购和使用《食品安全法》禁止经营的食品。

6.学校食堂要按照风险管理原则，建立并完善视频采集系统，视频图像应实时记录，保存时间不少于30天。

（二）物资采购管理

1. 学校派专人对购进的物资进行索证、索票、查验工作，监督物资入库。

2.食堂采购物资必须开具正规发票方可报销。

3.食堂委托经营方向学校缴纳30万风险抵押金，风险抵押金由学校统一管理。学校对食堂委托经营方实行“零”租金，不收取其它任何费用。在服务期内，未发生食品安全等各类事故的，且经师生满意度测评达到学校考核标准的，风险抵押金于协议中止时全额返还（不计利息）。

（三）设施设备管理

学校为委托经营单位提供现有设施设备。经营期间更新、添置的厨房设备和食堂内部改造装饰发生的费用，一律由服务供应商承担。经营中止时，服务供应商将学校提供的设备完好交还学校（更新的设备不作补偿）。

（四）财务管理

1.伙食费标准及价格根据学校具体需求、市场物价水平等因素综合确定，经教育行政主管部门和价格主管部门备案后执行，并保持学期内的相对稳定。

2.学校按要求单独设立食堂核算账，按月对食堂的收支进行结算，保持收支基本平衡，确保学年度结余或亏损控制在年度营业额的3%以内，以学年为周期结清。结余款主要用于改善学生伙食，严禁用于学校招待费用和各种类型的教师福利支出。

3.学校食堂所有收入都必须交入银行专用账户，不得坐支，严禁设立账外账。食堂收入主要包括：伙食收入（学生伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食收入等）、上级补助收入、学校补贴收入、其他收入。

4. 7.学校加强食堂的成本核算，落实“量入为出”的原则，降低食堂运行成本。食堂成本支出项目包括原材料成本、人工成本、设备成本（主要是设备维修维护和低值易耗品）等，严禁将应由学校行政开支的费用在食堂列支。

5.学校食堂必须严格执行食堂财务公示制度，自觉接受师生监督。要做到饭菜明码标价，定期公示“食堂原材料采购日报表” 和“食堂财务报表”，每周在校园网公示“一周菜谱及价格”。

6.学校食堂水、电、气费用由学校公用经费列支。年度费用不超过上年度的额度，超出部分由经营方承担。

五、文化建设

高度重视食堂文化的育人功能，扎实开展食堂文化建设和文明礼仪教育,科学配置食堂设施设备，充分拓展食堂空间的利用，因地制宜通过丰富多彩的文化标语、艺术作品等形式，把食堂建设成为饮食文化、文明礼仪、师生交流、体育休闲、大型集会的场所。

六、检查与考核

（一）学校食堂按照《江苏省餐饮服务经营者食品安全自查指南》（苏食药监食餐〔2016〕261号）的要求开展食品安全自查，常规自查每天一次，全项自查每月一次，主要检查各项制度的贯彻落实情况，重点对从业人员、环境卫生、食品原材料采购贮存、加工制作过程、设施设备、餐用具清洗消毒等进行自查，并完善台账资料，留存备查。

（二）学校参照《江苏省餐饮服务经营者食品安全自查指南》（苏食药监食餐〔2016〕261号）等规定，每月对各类提供服务的单位进行考核，并制定奖惩细则，并报主管单位留存备查。

（三）学校食堂委托经营单位不得将食堂的全部或部分经营权、服务权、供货权私自转让或委托他人经营、服务、供货，一经发现，学校有权取消其经营、服务、供货资格。凡发生食品安全等各类事故的，服务供应商承担一切责任，学校扣除一定的履约保证金，并终止合同，服务供应商三年内不得参与常州市所属学校食堂各类服务的采购。

（四）在服务过程中发生投诉、社会重大舆情等，造成一定影响的经核实或在经营期间受到食品药品监管、卫生、消防等执法部门行政处罚的，视情节轻重给予处罚，并在下次食堂经营招标中予以扣分处理，情节严重，终止合同，服务供应商三年内不得参与常州市所属学校食堂各类服务的采购。

（五）学校食堂师生满意度测评由学校膳食管理委员会组织开展，每学期一次，测评人数不少于就餐师生总人数的50%。测评满意度低于80%的，取消服务供应商资格，学校重新采购，且服务供应商不得参与下一轮学校食堂“各类服务”的投标。

七、其它未尽事宜按照上级有关规定执行，本办法自2017年9月1日起施行。

 

常州市花园中学

2017年8月25日